Что такое СМЭВ3

Краткая характеристика

Единый электронный сервис СМЭВ (далее – СМЭВ3) — это современная информационная система, предназначенная для обмена сообщениями между информационными системами (далее – ИС) федеральных, региональных и местных органов власти, кредитных организаций, внебюджетных фондов и других участников взаимодействия.

СМЭВ3 обеспечивает возможность гражданам и организациям получать государственные услуги в электронном виде, обеспечивая единый технологический способ взаимодействия ИС государственных органов и различных организаций, без необходимости сбора документов в государственных органах. СМЭВ3 был разработан для улучшения функциональности и повышения безопасности обмена информацией. Использование СМЭВ3 стало важным шагом в процессе цифровизации государственного управления в России, обеспечивая более эффективное и прозрачное взаимодействие между различными ведомствами

Описание процесса взаимодействия через Единый электронный сервис СМЭВ

В СМЭВ3 реализована возможность запрашивать сведения или предоставлять их другим участникам взаимодействия путем обмена данными между информационными системами. Сервис является транспортом, который обеспечивает возможность обмена сообщениями, содержащими определенный вид сведений (далее – ВС).  Участник взаимодействия, запрашивающий сведения, является Инициатором, а участник взаимодействия, предоставляющий сведения, – Ответчиком.

Информационное взаимодействие между Инициаторами и Ответчиками осуществляется средствами информационных систем участников взаимодействия, зарегистрированных в СМЭВ3, и состоит из бизнес-транзакций.

Бизнес-транзакция – это логическая операция, включающая в себя отправку запроса от ИС Инициатора к ИС Ответчика и получение информационной системой Инициатора от ИС Ответчика ответа на запрос.

Запрос – это сообщение, отправляемое информационной системой Инициатора в СМЭВ3 с помощью метода sendRequest.

Ответ на запрос – это сообщение, отправляемое информационной системой Ответчика в СМЭВ3 с помощью метода sendResponse.

Подробнее с описанием жизненного цикла сообщения можно ознакомиться в документе «Методические рекомендации СМЭВ3», раздел 4.6 «Маршрутизация».

Формат электронного сообщения в процессе взаимодействия между участниками в СМЭВ3 определяется видом сведений.

Вид сведений (ВС) – это протокол обмена, в соответствии с которым осуществляются СМЭВ-передачи в рамках процесса электронного взаимодействия между участниками межведомственного обмена. В СМЭВ3 вид сведений представлен описанием и форматом сведений, а также набором правил и ограничений.  Подробная информация о проектировании вида сведений приведена в документе «Методические рекомендации СМЭВ3»

Типы маршрутизации

• простые типы маршрутизации подразумевают обмен единичным набором структурированных данных в соответствии с требованиями владельца ВС. Получатель данных определяется в соответствии с реестром прав доступа СМЭВ3. К простым относятся следующие типы маршрутизации:
• фиксированная маршрутизация – для ВС с данным типом маршрутизации есть только один ответчик;
• табличная маршрутизация – для ВС с данным типом маршрутизации есть несколько ответчиков, определяемых по идентификатору ВС и коду маршрутизации. Код маршрутизации – это маршрутная информация, по которой определяется очередь ИС ответчика;
• рассылка – для ВС с данным типом маршрутизации не требуется ответов на запросы;
• директивные типы маршрутизации – такой тип обмена, при котором  в одном сообщении могут передаваться несколько директив – наборов структурированных данных в соответствии с требованиями владельца ВС, предназначенных для определенного перечня получателей. Состав директив определяется конкретным типом маршрутизации:
• общая реестровая маршрутизация по мнемоникам – сообщение ВС с данным типом маршрутизации может содержать реестр, ответчики определяются по коду маршрутизации, который необходимо указывать в теле запроса (атрибут DynamicValue). Особенность данной маршрутизации состоит в том, что весь реестр в сообщении передаётся ответчику;
• общая маршрутизация рассылки по идентификаторам. Сообщение ВС с данным типом маршрутизации может содержать реестр, получатели сообщений рассылки определяются по коду маршрутизации/идентификатору рассылки, который необходимо указывать в теле запроса (атрибут IdentifierRouting). Этот тип маршрутизации является рассылкой, ответ на запрос не требуется;
• реестровая маршрутизация по мнемоникам – сообщение ВС с данным типом маршрутизации может содержать реестр, получатели реестровых записей определяются по коду маршрутизации, который  необходимо указывать в теле запроса (атрибут DynamicValue). Особенностью данной маршрутизации является то, что конкретную реестровую запись из сообщения можно отправить одному или нескольким получателям;
• фрагментарная маршрутизация (по идентификаторам) – сообщение ВС с данным типом маршрутизации может содержать реестр, получатели реестровых записей определяются по коду маршрутизации/идентификатору рассылки, который  необходимо указывать в теле запроса (атрибут IdentifierRouting). Этот тип маршрутизации является рассылкой, ответ на запрос не требуется.

Типы маршрутизации и их особенности подробно описаны в документе «Методические рекомендации СМЭВ3», раздел «Маршрутизация».

Основные регламентные процедуры, необходимые участникам взаимодействия для взаимодействия в СМЭВ3, реализованы в инструменте самообслуживания «Личный кабинет участника взаимодействия» (далее – ЛК УВ).  Подробнее с функциями ЛК УВ можно ознакомиться в статьях раздела «ЛК УВ».

Три среды взаимодействия в СМЭВ3

Как уже говорилось ранее, для организации взаимодействия участников с помощью СМЭВ3 необходимо, чтобы вид сведений, по которому будет выполняться обмен, и информационные системы участников взаимодействия были зарегистрированы в соответствующих средах Единого электронного сервиса СМЭВ.

В СМЭВ3 доступно три среды:

• среда разработки – предназначена для отладки информационных систем и версий вида сведений, проектируемых участником взаимодействия;
• тестовая среда – предназначена для тестирования информационных систем и подтверждения технической готовности системы использовать ту или иную версию вида сведений;
• продуктивная среда – предназначена для официального взаимодействия участников, требует выполнения определенных условий защиты. Подробнее о подключении к продуктивной среде СМЭВ3 можно прочитать в документе «Регламент 3.5 Приложение 3 Правила и процедуры работы в СМЭВ», раздел 10.10 «Подключение к продуктивной среде СМЭВ. Организация защищенного канала связи».

С актуальными на данный момент адресами для каждой среды СМЭВ3, включая адреса файлового хранилища, можно ознакомиться в статье «Актуальные адреса для обращений к Единому электронному сервису СМЭВ».

Для регистрации версии ВС или ИС участника взаимодействия в продуктивной среде  СМЭВ3 необходимо первоначально зарегистрировать их в среде разработки и тестовой среде СМЭВ3. Подробнее с процессом регистрации ИС в средах СМЭВ можно ознакомиться в статье «Регистрация новой ИС в продуктиве копированием из тестовой среды СМЭВ», с процессом регистрации версии ВС в продуктивной среде СМЭВ – в статье «Перенос версии вида сведений в тестовую и продуктивную среды СМЭВ».

Помимо регистрации версии ВС и ИС в средах СМЭВ, нужно также получить для ИС технологический доступ к использованию конкретной версии ВС в продуктивной среде СМЭВ3, для чего необходимо пройти тестирование. Подробнее о прохождении тестирования и получении технологического доступа ИС к использованию версии ВС в продуктивной среде СМЭВ3 можно прочитать в статьях «Получение доступа к версии вида сведений в качестве инициатора» и «Получение доступа к версии вида сведений в качестве ответчика».

Интерфейсы участникам взаимодействия в архитектуре Единого электронного сервиса СМЭВ предоставляет транспортная подсистема, включающая в себя:

• единый сервис СМЭВ, который предназначен для передачи и получения сообщений информационных систем участников взаимодействия;
• файловое хранилище, которое предназначено для передачи и получения файлов вложений (рисунок 1).

Рисунок 1. Единый электронный сервис СМЭВ

Для обращения к Единому сервису СМЭВ участнику взаимодействия необходимо в своей инфраструктуре развернуть информационную систему – клиент СМЭВ3.

Участники взаимодействия могут разрабатывать свои информационные системы или использовать решение, предлагаемое Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, – свободно распространяемое программное обеспечение «Интеграционный узел Адаптера СМЭВ3». Актуальная версия дистрибутива доступна для скачивания в ЕСКС. Статьи по развёртыванию и функциональным особенностям можно также изучить в разделе «Адаптер СМЭВ3» ЕСКС.

Заключение

Единый электронный сервис СМЭВ, или СМЭВ3, является важным инструментом для обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия в Российской Федерации. Функциональные возможности сервиса способствуют повышению прозрачности и оперативности процессов государственного управления, в то же время обеспечивая безопасность этих процессов.