2. Сведения транзакционные и справочные
Сведения, которые являются предметом межведомственного обмена, делятся на две категории: транзакционные и справочные. Обмен транзакционными сведениями обеспечивает система межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ, для удобства – в мужском роде). Распространение справочных сведений обеспечивает Единая система нормативной справочной информации (далее – ЕСНСИ).2.1. ЕСНСИ самый доступный способ обмена/распространения сведений
СМЭВ и ЕСНСИ предназначены для решения одной задачи - распространение сведений. При этом «барьеры для входа», которые УВ должен преодолеть, чтобы начать использовать указанные системы, а также стоимость самого использования – различны. В общем случае, проще и дешевле распространять сведения посредством ЕСНСИ. В отличие от СМЭВ, ЕСНСИ не требует обязательной программной интеграции (а, следовательно, и затрат на разработку и последующую эксплуатацию разработанного интеграционного механизма) между собой и ИС УВ.
Действия, связанные с опубликованием сведений и их дальнейшим распространением, в ЕСНСИ, могут осуществляться исключительно пользователем, в «ручном» режиме (см. «Руководство пользователя ЕСНСИ», размещённое в Единой системе контекстных справок в разделе "Документация" блок "ЕСНСИ" по ссылке https://info.gosuslugi.ru/docs/section/ЕСНСИ/). При этом наличие специального пользовательского опыта не требуется, как от пользователей – представителей УВ (владельцев распространяемых сведений), так и для сотрудников УВ (инициаторов взаимодейтсвия по данным сведениям).
Таким образом, чтобы начать использовать ЕСНСИ в ручном режиме, достаточно лишь выполнить несложные организационные процедуры (см. документацию ЕСНСИ по ссылке https://info.gosuslugi.ru/docs/section/ЕСНСИ/).
2.2. Когда следует использовать СМЭВ?
2.2. Когда следует использовать СМЭВ?
2.2.1. Изменчивость сведений
Сведения, которые их владелец намерен распространять через ЕСНСИ, могут изменяться настолько интенсивно, что процесс их ручной перепубликации будет организовать невозможно.
Типичный пример - сведения о доступности временных интервалов (т.н. таймслоты) приёма граждан в РЭО ГИБДД. Изменения таймслотов могут быть инициированы миллионами пользователей портала «Госуслуг». В этих условиях вручную организовать регулярную публикацию в ЕСНСИ изменений сведений о доступных таймслотах невозможно практически.
С другой стороны, если степень изменчивости сведений низкая (не превышает одного раза в сутки), то для их распространения, с учётом, отсутствия необходимости контролировать доступ к ним (см. п.2.2.2), ЕСНСИ использоваться может.2.2.2. Необходимость контроля доступа
Вторым фактором, который может сделать невозможным использование ЕСНСИ, является вопрос о строгости правил доступа к распространяемым сведениям. Не каждая категория сведений, с одной стороны, может распространяться путём передачи всего массива экземпляров данных сведений; и, с другой стороны, без оглядки на то, кем является их получатель.
Например, сведения о составе учредителей юридического лица не могут распространяться путём передачи всего массива экземпляров данных сведений, каждый из которых содержит информацию об одном зарегистрированным юридическом лице. При этом часть сведений о юридическом лице не может передаваться без обязательного предварительного получения согласия со стороны физических лиц, информация о которых предполагается к распространению.
То есть, если характер сведений предполагает какую-либо проверку доступа к ним, использование ЕСНСИ для их распространения невозможно.
2.2.3. Справочные сведения
Таким образом, справочными являются сведения с низкой степенью изменчивости и без ограничений доступа к ним.
Справочные сведения должны распространяться исключительно с использованием ЕСНСИ.
2.2.4. Транзакционные сведения
Сведения с высокой изменчивостью и/или имеющие правила доступа к ним, называются транзакционными и должны распространяться посредством СМЭВ.
Распространение справочных сведений через СМЭВ запрещено.